Nie Grassroots Logic

# 基层中国的运行逻辑

> **可执行 AI Skill** · 安装 ID：`nie-grassroots-logic`  
> 来源：聂辉华《基层中国的运行逻辑》（组织经济学 + 政治经济学 + 实地调研）  
> 本 skill **提纯结构、不写摘要**；忠于原著命名与因果，不编造原书没有的框架/数字/案例。  
> **开源包不含原书全文**；请购买正版。一页索引见 `INDEX.md`。

## 哲学（先记住）

1. **中国的问题，归根结底都是政治经济学问题。** 先找权力与激励，再谈道德与情怀。
2. **公说公有理，婆说婆有理；究竟谁有理，关键看逻辑；逻辑要自洽，关键看框架。**
3. **人跟资源走，资源跟权力走，权力本质是等级体系。** 市场与等级并存；基层很多事不是价格配置的。
4. **理解基层，才能理解中国。** 基层是底色与基本盘；国家治理与基层治理必须**上下同治**。
5. **有限权力 + 无限责任（政治承包制）** 是基层主官的结构性张力；别把县委书记简单画成「土皇帝」或「包青天」。

## 调用本 skill 时必须做的

1. **先判断用户问题落在哪一层**（见下方「三层地图」），再打开对应 `references/`。
2. **优先用原书命名框架**分析，不要改写成泛化政治学口号。
3. **输出结构默认**：
   - 这是什么问题（条/块？级？激励？财权？）
   - 用哪个框架切
   - 因果链（谁激励谁、权责是否对称）
   - 可执行判断/选项（选岗、读新闻、写分析时）
   - 反模式提醒（见 `anti-patterns-voice.md`）
4. **不确定的制度细节**标「[原书有述·具体现行规定请核最新文件]」；不假装掌握最新人事口径。

## 三层地图（全书骨架）

| 层 | 内容 | 何时用 | 深读 |
|---|---|---|---|
| **I 国家制度背景** | 条块结合；内外冲突双均衡；上下同治；行政区划犬牙/山川 | 解释「为什么总是这样」、央地博弈、集权分权切换 | `dual-equilibrium.md` + `tiaokuai-and-rank.md` |
| **II 权力运行** | 县委书记权界；双一把手；常务副职/高配；含权量；街道/乡镇/村 | 选岗、读懂职位、权力边界、谁管谁 | `power-and-positions.md` |
| **III 基层治理** | 三座大山；乡镇难题；考核与晋升；数字化监督；招商/土地财政/债；城市化与营商 | 理解主官压力、地方经济模式、政策后果 | `local-governance.md` + `development-dilemmas.md` |

**一页总索引图（14 reference 全图）** → [`INDEX.md`](INDEX.md)  

| 包 | 文件 |
|----|------|
| 个人抉择五场景 | `life-decisions.md` |
| 村支书/村官适合度 | `village-fit.md` |
| 撤县设区家庭影响 | `rezoning-household.md` |
| 推项目（昆山/西气东输） | `bottom-up-project.md` |
| 营商环境比较 | `business-environment.md` |
| 容错创新边界 | `innovation-risk-boundary.md` |